Ngày 22/6/2025, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư 39/2025/TT-BCT quy định hạn mức tối đa về giá trị của hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, mức giảm giá tối đa đối với hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại mà thương nhân được thực hiện trong hoạt động khuyến mại.
1.Hạn mức tối đa về giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại

Theo Điều 3 Thông tư 39/2025/TT-BCT quy định về hạn mức tối đa về giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại:
1. Giới hạn chung:
– Giá trị vật chất dùng để khuyến mại cho một đơn vị hàng hóa, dịch vụ không được vượt quá 50% giá bán ngay trước thời gian khuyến mại.
– Ngoại trừ trường hợp áp dụng khuyến mại bằng các hình thức quy định tại khoản 8 và khoản 9 Điều 92 Luật Thương mại, Điều 8 và khoản 2 Điều 9 Nghị định 81/2018/NĐ-CP.
2. Tổng giá trị dùng để khuyến mại trong một chương trình:
– Không vượt quá 50% tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại.
– Ngoại trừ: chương trình khuyến mại bằng các hình thức quy định tại khoản 8 và khoản 9 Điều 92 Luật Thương mại, Điều 8 và khoản 2 Điều 9 Nghị định 81/2018/NĐ-CP.
3. Xác định giá trị khuyến mại:
– Nếu thương nhân không trực tiếp sản xuất, nhập khẩu hoặc không trực tiếp cung ứng dịch vụ → Tính theo giá thanh toán khi mua hoặc giá thị trường tại thời điểm công bố.
– Nếu thương nhân trực tiếp sản xuất, nhập khẩu hoặc trực tiếp cung ứng dịch vụ → Tính theo giá thành hoặc giá nhập khẩu.
4. Chương trình khuyến mại tập trung:
– Được phép áp dụng hạn mức tối đa 100% giá trị hàng hóa, dịch vụ khuyến mại đối với:
+ Các chương trình do cơ quan có thẩm quyền cấp trung ương/tỉnh quyết định.
+ Các đợt khuyến mại dịp lễ, tết (Tết Âm lịch tối đa 30 ngày trước năm mới; các ngày lễ khác theo Bộ luật Lao động).
2. Mức giảm giá tối đa đối với hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại

Tại Điều 4 Thông tư 39/2025/TT-BCT có quy định về trường hợp doanh nghiệp không được khuyến mại quá 50%, cụ thể:
1. Quy định chung:
– Mức giảm giá tối đa không được vượt quá 50% giá bán ngay trước thời gian khuyến mại.
2. Trường hợp được giảm giá tối đa 100%:
– Trong các trường hợp tổ chức chương trình khuyến mại tập trung theo quy định tại khoản 5 Điều 3 Thông tư 39/2025/TT-BCT.
– Trong các hoạt động xúc tiến thương mại do cơ quan trung ương quyết định.
3. Trường hợp không áp dụng hạn mức giảm giá tối đa khi khuyến mại:
– Hàng hóa, dịch vụ thuộc chính sách bình ổn giá của Nhà nước.
– Thực phẩm tươi sống.
– Hàng hóa, dịch vụ của doanh nghiệp phá sản, giải thể, thay đổi địa điểm, ngành nghề kinh doanh.
3. Chấm dứt thực hiện chương trình khuyến mại được quy định như thế nào?

Tại Điều 22 Nghị định 81/2018/NĐ-CP có quy định về chấm dứt thực hiện chương trình khuyến mại như sau:
1. Thương nhân không được tự ý chấm dứt chương trình khuyến mại trước thời hạn đã công bố hoặc đã được cơ quan quản lý xác nhận, trừ các trường hợp sau:
– Trường hợp bất khả kháng: Được chấm dứt nhưng phải thông báo công khai cho khách hàng và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
– Trường hợp hết hàng hóa/dịch vụ khuyến mại hoặc bằng chứng xác định trúng thưởng:
- Chỉ được chấm dứt sau khi thông báo cho cơ quan quản lý.
- Phải đảm bảo quyền lợi của khách hàng đã tham gia.
– Trường hợp bị cơ quan quản lý yêu cầu chấm dứt:
- Phải công bố công khai (theo Điều 98 Luật Thương mại 2005, trên website nếu có).
- Vẫn phải thực hiện đầy đủ cam kết với khách hàng, trừ trường hợp chương trình dùng hàng hóa/dịch vụ cấm, hạn chế kinh doanh, chưa được phép lưu thông/cung ứng, hoặc dùng rượu bia cho người <18 tuổi, thuốc lá, rượu, thuốc chữa bệnh (trừ khuyến mại cho thương nhân kinh doanh thuốc).
2. Cơ quan quản lý có quyền yêu cầu chấm dứt khi:
- Thương nhân vi phạm Điều 100 Luật Thương mại 2005, Điều 3 Nghị định 81/2018/NĐ-CP.
- Thực hiện sai, thiếu hoặc không đúng nội dung thể lệ chương trình đã đăng ký.
4. Nội dung đăng ký thực hiện khuyến mại bao gồm những nội dung gì?

Tại khoản 5 Điều 19 Nghị định 81/2018/NĐ-CP có quy định về nội dung đăng ký thực hiện khuyến mại bao gồm:
– Tên thương nhân thực hiện khuyến mại;
– Tên chương trình khuyến mại;
– Địa bàn thực hiện khuyến mại (các tỉnh, thành phố nơi thương nhân thực hiện khuyến mại);
– Hình thức khuyến mại;
– Hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại;
– Hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại (giải thưởng, quà tặng);
– Thời gian thực hiện khuyến mại;
– Khách hàng của chương trình khuyến mại (đối tượng hưởng khuyến mại);
– Cơ cấu giải thưởng và tổng giá trị giải thưởng của chương trình khuyến mại;
– Nội dung chi tiết chương trình khuyến mại (thể lệ chương trình khuyến mại);
– Trường hợp nhiều thương nhân cùng phối hợp thực hiện chương trình khuyến mại thì nội dung đăng ký phải nêu rõ tên của các thương nhân cùng thực hiện, nội dung tham gia cụ thể và trách nhiệm cụ thể của từng thương nhân tham gia thực hiện trong chương trình
Xem các nội dung khác
Các kênh khác của Kế toán AZ: Facebook | YouTube | Cộng đồng Kế toán